*Foto Istituto LUCE
Sembra assurdo ma quello che vi
stiamo raccontando è ciò che è accaduto a decine di addetti alla mensa della
Base Militare Nato di Solbiate Olona.
I fatti:
Al personale che svolge servizio
presso la mensa della caserma Ugo Mara effettivo alla Brigata di Supporto al
(HQ) NRDC-ITA ed al 33° Reggimento “AMBROSIANO” di Solbiate Olona stanno
arrivando una serie di richieste di recupero somme che variano dalle 200,00
euro alle 3.000,00 euro circa.
Le motivazioni poste alla base di
tale richiesta di denaro al personale sarebbero da ricondurre al fatto che non
gli spetterebbe la pausa pranzo pur lavorando per 8 ore continuative.
Con specifiche disposizioni, infatti,
i vari Comandanti di Brigata che si sono susseguiti nel tempo, anziché
prevedere che il personale effettuasse un orario di lavoro ed un servizio atto
a godere del diritto alla pausa pranzo sancita dalle norme, imponevano al
personale un orario del tutto diverso da quello consueto, ovvero, dalle ore
07:00 alle ore15:00.
Fin qui tutto normale (o quasi)
infatti, ISPEDIFE dopo apposita ispezione faceva notare che una direttiva
interna prevede la non fruibilità della pausa e del pasto gratuito qualora
l’orario di lavoro non si protragga almeno fino alle 15:30 (indipendentemente
dall’orario di inizio servizio).
Da qui in poi il “panico” di chi fino a quel momento non eccepiva alcun ché sul fatto che il personale si segnalasse come di consueto per usufruire del vitto gratuito in orario di servizio.
Questa contraddizione di norme,
(da un lato una ricca giurisprudenza di sentenze della Corte di Cassazione e
dall’altra una direttiva interna, la 4027), che proprio per il concetto della
gerarchia delle fonti doveva far disapplicare la direttiva in parola, ha fatto
propendere i Comandante di Corpo, datori di lavoro a chiedere ai militari di ripagarsi
il pranzo che gli sarebbe dovuto spettare.
La gestione della pausa pranzo
infatti, è in capo al datore di lavoro che deve tenere in considerazione le
esigenze organizzative da una parte e quelle del dipendente dall’altra, il
quale, come noto, non può rinunciare alla stessa. Invero, il Decreto
Legislativo 66/2003 all’articolo 8, comma 1, sancisce l’obbligatorietà della
pausa pranzo qualora l’orario di lavoro giornaliero sia superiore alle 6 ore.
Nel caso di specie, l’ordine di
servizio, se non considerato per l’appunto ricadente all’ interno della
casistica del “servizio comandato” ove necessità svolgerlo entro la
fascia oraria del pasto per averne diritto, (indipendentemente dalla durata
dello stesso), contrasterebbe con quanto sancito dal D.L. 66/2003 e andrebbe
quindi disapplicato.
Un ulteriore spunto di
riflessione si ha esaminando quanto declarato dalla Corte di Cassazione
recentemente con l’ordinanza n. 23255 del 31.07.2023, la quale ribadisce il
principio di diritto secondo cui: “l’attribuzione del buono pasto (quale
agevolazione di carattere assistenziale che, nell’ambito dell’organizzazione
dell’ambiente di lavoro, è diretta a conciliare le esigenze del servizio con le
esigenze quotidiane del dipendente) è condizionata all’effettuazione della
pausa pranzo che, a sua volta, presuppone, come regola generale, solo che il
lavoratore, osservando un orario di lavoro giornaliero di almeno sei ore, abbia
diritto ad un intervallo non lavorato”.
Nel caso di specie appare
grottesco lavorare in cucina e stare digiuni dalle 7 alle 15 non prevedendo il
pasto spettante, il mancato pasto, un buono pasto che sia. Lavorare in mensa
per 8 ore, cucinare per i commilitoni e attendere di tornare a casa per
consumare un pasto.
Consta sottolineare che molti di
questi pagamenti richiesti al personale che aveva il diritto ad usufruire della
relativa pausa, sono relativi anche al periodo di emergenza covid dove i
colleghi in servizio alla mensa della caserma Ugo Mara hanno sempre garantito i
pasti a tutto il personale impiegato nei drive through dei tamponi e nella
campagna vaccinale contro il virus 2020 e 2021.
Questa Associazione Sindacale che
a tutela dei propri iscritti aveva sollevato il problema già nel dicembre scorso
e ribadito in gennaio, deve constatare che ad oggi nulla è pervenuto in merito
ad una risoluzione bonaria della questione. Paradossalmente, anziché sospendere
il recupero delle somme ed attendere un’analisi accurata della direttiva 4027
rispetto a norma di rango superiore, il datore di lavoro (che tecnicamente
avrebbe esso dovuto esercitare il controllo preventivo anziché accorgersene
dopo 5 anni e a seguito di ispezione) continua a chiedere al CNA-ESERCITO il
recupero forzato mettendo in mora i mal capitati militari.
Da circa un anno ed a seguito dell’ispezione, ai colleghi è stato prolungato l’orario di lavoro di 30 minuti per ovviare alle contradizioni di una direttiva che necessità invece di essere modificata solo che nessuno parrebbe ancora prendersi la responsabilità del pregresso, preferendo scaricare sul personale impiegato a mensa suddette errate applicazioni delle norme.
Sembrerebbe una barzelletta solo
che c’è poco da ridere…. Il personale si è trovato lo stipendio fustigato fra
trattenute e conguagli…. Famiglie intere di militari rimasti con poche
centinaia di euro di stipendio.
E per questi motivi che il Sindacato
Libera Rappresentanza dei Militari in ultima analisi e non ricevendo adeguate
risposte che tutelino le condizioni di decine di famiglie di commilitoni, ha
dato mandato ai propri legali convenzionati, ed in particolare allo Studio Legale Marro di Milano, di istruire e adire le vie legali in tutte le
sedi opportune al fine di tutelare gli interessi dei propri iscritti e il buon
diritto.
La Segreteria Generale
Libera Rappresentanza dei Militari